2017年以来，在市委、市人民政府的坚强领导和上级林业主管部门的大力支持指导下，全市各级林业部门坚决贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，紧紧围绕"绿水青山就是金山银山"发展理念，以稳中求进为总基调，以决战贫困决胜小康为主题，以供给侧结构性改革为主线，扎实推进"三年一争当"活动，着力打造"生态、民生、特色、法治"四大林业，全市林业保持持续创新发展。主要工作亮点及工作成效如下： 

　　一、多管齐下，林业经济后来居上 

　　今年第一季度，林业行业固定资产投资出现历史罕见的下滑程度。为转变局面，推动林业稳定增长，市林业局多次组织召开专题研究和举办培训会议，专门研究林业统计工作，同时邀请统计专家授课指导，进一步统一思想，坚定信心，变压力为动力，林业经济实现后来居上。全市林业固定资产投资由第一季度末的724万元提升到第三季度的5.6亿元，前三季度累计投资10.43亿元，在全区排位由倒数第2名升居第3名，增长率达67%；林业总产值完成10.72亿元，完成率30.62%，同比增长5.89%，增速5.02%，保稳在目标值4.6%以上；预计全市2017年完成林业行业产值35亿元，占全年计划任务的100%，同比增长14.53%；林业增加值23.8亿元，增速4.7%；预计完成固定资产投资12.5亿元，占全年计划任务的149%，同比增长70.29%。林下经济产值达81.7亿元，占全年任务的77%，同比增长9.3%，林下经济面积增长40万亩。截至11月30日，木材加工和造纸产值达60亿元，占年度目标100%，完成人造板产量106.05万立方米，占年度目标96.4%，花卉产业产值1亿元，占年度目标100%，森林旅游收入与休闲服务18亿元，占年度目标100%；实现林业促农人均收入2112元；争取到位中央、自治区财政扶持补助资金88377万元，占任务的98%。 

　　二、积极推进重点生态林业建设，超额完成植树造林任务 

　　积极推进重点生态林业建设工程。2017年，全市完成造林总面积63.3万亩，完成率131.83%。其中，完成　　巩固2014年、2015年度新一轮退耕还林工程成果面积19.05万亩;完成珠防林工程人工造林5.2万亩，完成率100%;完成石漠化综合治理工程14.13万亩，完成率90%（预计12月底完成全年任务数16.79万亩）; 完成中央财政造林补贴项目任务7.18万亩，完成率100%;完成森林抚育133.36万亩，完成率242.47%，其中：中央财政森林抚育补贴项目13.86万亩，完成率100%；完成国家储备林基地建设项目0.8万亩，完成率83.3%（预计12月底完成全年任务数0.96万亩）； 

　　完成全民义务植树857万株，占任务100.8%。良种基地建设稳步推进，四个种子园全年共完成杉木嫁接24488株，松木嫁接14000株，成活率达95%以上；新育苗木13422.2万株，其中良种苗木5091万株，苗木出圃5607万株，良种推广率明显提高。全市2015、2016年村屯绿化任务顺利通过自治区复核，完成示范村屯绿化15114个，完成率100.2%，绿化苗木成活率达95%以上，预计2017年12月底前全面完成本年7个提升改造村屯绿化任务。 

图1：经过多年的植树造林和封山育林后，山变绿了水变清了

图2：村屯绿化成效显著

　　三、加大林业生态建设，生态环境明显改善

　　按照习近平总书记"着力推进国土绿化、着力提高森林质量、着力开展森林城市建设、着力建设国家公园"的"四个着力"重要指示精神，围绕"红色壮乡，绿满山城"的总体定位，重点打造革命老区红色文化，让森林走进城市、让城市拥抱森林。今年10月10日，在2017年森林城市建设座谈会上，国家林业局授予百色市等19个城市"国家森林城市"称号，百色市成为今年广西唯一入选城市；扎实做好生态公益林管护工作，选聘贫困户生态护林员6916人，全市列入国家和自治区级公益林生态效益补偿的面积达1510.78万亩，占全区总面积的五分之一，截至目前，已兑现生态公益林管护补助20283.8万元，兑现率达94.78%，提前完成兑现率达88%的指标任务。加大林地资源和林业自然保护区等生态保护建设，林业生态环境明显改善。认真落实中央环境保护督察反馈意见涉林整改工作，推动自然保护区"五化"建设工作，全市林业自然保护区发现各类案件46起，目前已全部移交森林公安和林业执法部门进行查处，立刑事案件5起，立林业行政案件41起，其中结案40起，正在全力查处整治6起；全面落实国家林业局驻广州专员办检查右江区林地发现问题整改工作，严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动，林地保护管理工作取得显著成效，得到广州专员办和自治区林业厅的充分肯定。通过林地疑似变化图斑核查，全市共发现疑似违法违规点1837个，完成调查取证案件999起，移交森林公安699起，立案查处378起。其中广州专员办督办的右江区立非法占用林地40起案件已全部结案。刑事案件立19起，破18起，逮捕3人，移送起诉15人；林政案件立案18起，查处18起，已执行罚款26.3532万元；加强林政资源管理，主动做好项目建设使用林地服务工作。全市审核（批）上报征占用林地项目109项，面积1318.2325公顷，收缴森林植被恢复费16948.4796万元，征占用林地审核率达100%。严格执行森林采伐限额制度和木材运输管理制度，全市使用森林采伐限额300万立方米，占年总限额的75.2%；狠抓森林防火工作。今年以来，无重特大森林火灾和人员伤亡事故发生，森林受害率0.0415‰，所有指标控制在责任指标范围内，火灾起数控制在较低水平。获自治区森林防火指挥部授予2016年度森林防火目标管理二等奖；加强林业有害生物防治工作，与崇左市建立重大林业有害生物联防联治工作机制，有效遏制松材线虫病、薇甘菊等重大林业有害生物扩散蔓延。所有防控指标控制在范围之内。

　　图3：半城绿树半城楼的百色

　　四、高位推动油茶特色产业，产业发展成效显著

　　今年4月我市被中国林业产业联合会木本油料分会授予"全国木本油料特色区域示范市"荣誉称号。凌云县下甲镇双达村油茶低产林改造示范基地被广西壮族自治区林业厅授予"第一批油茶高产高效示范园"称号。全区油茶高产高效示范园建设启动仪式暨培训班在我市平果县举办。今年，全市完成油茶新造林9.0496万亩，完成率100.5%；完成油茶低产林改造15.17万亩，完成率100.5%。创建油茶"双高"示范基地65处、面积62583亩。全市油茶面积达170.63万亩，预计产量达14.8万吨，总产值达58亿元。加大"百色山茶油"地理证明商标和"佰色色拉油"普通商标申报工作力度。目前，已完成品牌申报专家论证，"百色山茶油"地理标志证明商标注册已通过国家质检总局形式审查，"佰色色拉油"普通商标注册及获准国家地理标志保护产品获国家工商管理部门受理。

图4：全国木本油料特色区域示范市证书

　　五、大力实施林业产业扶贫，实现林业效益"双赢"

　　依托优势，大力实施山茶油产业等"十大"林业产业扶贫，2017年底，预计实现促农人均收入2112元，林业扶贫人均增收2058元，实现生态建设与精准脱贫"双赢"。

　　一是以供给侧结构性改革为主线，实施"五个百万亩"产业扶贫。全市油茶产业覆盖贫困户38.95万亩，4.1412万户21.67万人；现有8家企业、52位能人、72个合作社参与产业扶贫，建设油茶"双高"基地65个，经营面积6.2852万亩，带动贫困户504 户 2016人；新增林下经济产业面积40万亩，林下经济产业覆盖贫困村394个，贫困户8.51万户25.69万人，面积4.8万亩；完成核桃板栗基地建设任务1.1万亩，其中核桃造林完成1万亩，板栗造林完成0.1万亩，全市核桃板栗面积达84.77万亩，覆盖贫困户5.4万亩，10500户40000人；完成乡土珍贵树种种植0.7万亩，全市乡土珍贵树种植面积达65.9万亩，蓄积达197.6万立方米，覆盖贫困户0.5万亩，1400户5000人；完成良种松杉速丰林基地建设18.5万亩，其中松木造林2万亩，杉木造林16.5万亩。全市良种松木面积达25.6万亩，良种杉木面积达57.6万亩，蓄积量达665.6万立方米，覆盖贫困户2万亩，260户1000人。二是用活政策，实施营造林项目扶贫。在珠防林、造林补助等营造林项目实施中，优先将任务指标安排到贫困村、户，发动贫困户申报营造林项目指标、免费编制作业设计，助力精准扶贫。共安排到贫困户的营造林项目指标0.7万亩，涉及资金200万元，预计到2017年底项目可实现贫困户人均增收200元。三是科学规划，实施新一轮退耕还林扶贫。2017年计划巩固第一轮退耕还林面积104.26万亩，补助资金1.2亿元；兑现新一轮退耕还林面积12万亩，补助资金3600万元，覆盖贫困户14362户56581人，贫困户户均获得补助300元。四是合理调配，实施森林生态效益补偿和生态护林员扶贫。目前，全市国家级公益林1510.78万亩，涉及全市169个贫困村，在册贫困户2.9万户约92105人，生态补偿资金约4315万元，占全市生态补偿资金总量的20%。聘请贫困户作为护林员人数6916人，人均年收入6000元。五是提升服务，实施林地开发扶贫。不断完善林地流转等集体林权配套改革，成立百色林权交易服务中心，引导广大贫困林农从林权流转中脱贫摘帽。截至9月底，林地流转面积3.5万亩，流转收入87.5万元；全市林地流转面积累计达96.7万亩，流转收入2417.5万元，覆盖贫困户0.22万户0.77万人。六是倾斜安排，实施木材采伐扶贫。印发《bt365网址关于做好贫困户森林采伐限额保障工作的通知》等工作措施，在林木采伐指标安排中，优先保障贫困户的木材采伐需求。截至10月31日，向贫困户安排10.67万立方米，覆盖所有申请采伐的贫困户。七是整合资源，实施生态能源建设扶贫。立足山区贫困农户实际，探索"签约管理+沼气扶贫"等模式。全市共建有沼气池45万座，其中贫困户12万座，受益贫困人口47.6万人。八是组织协调，实施林业劳务生产收入扶贫。充分挖掘林业企业吸纳贫困人口就业潜力，引导企业在林业生产用工中通过采取计时（计件）制劳动等方式，安排贫困群众就业，增加劳务性收入，促进贫困农民增收。2017年木材加工厂计划使用贫困户用工4535户5442人，按每人月工资2000元计，贫困户年底实现年人均增收2.4万元。

图5：国家林业局油茶办、全国木本油料协会等有关专家领导到我市开展油茶产业扶贫调研，给山区贫困群众精准把脉问诊

　　六、深化林业改革，优化林业发展环境

　　一是落实责任、强化措施，加快推进国有林场改革。根据自治区国有林场改革领导小组和市人民政府的安排和部署，我市各级各部门按照2017年国有林场改革要求，扎实推进国有林场改革实施方案的编制、国有林场整合、机构编制核定、岗位设置方案核定、富余人员安置方案编制等各个环节的工作。对面积过小、分布过于分散的国有林场进行优化整合，对原田阳县的3个国有林场整合成敢壮山国有林场、对平果县原3个国有林场优化整合成平果林场、对西林县的原4个国有林场优化整合成西林县王子山林场。全市今年参加改革的22个国有林场优化整合成15个，减少了7个，减少31.8%，比全区高出了近16个百分点，整合比例（力度）远远高于全区平均水平。在改革过程中，我市严格把握公益性的改革导向，整合后的15个国有林场有3个国有林场（德保县黄连山林场、靖西市五岭林场和隆林县金钟山林场）定性为公益一类事业单位，其余全部定性为公益二类事业单位，改革取得较大进展。图6：百林林场改革试点竞聘上岗演讲大会

　　二是继续推进林权证发放查缺补漏纠错工作，深化集体林权制度改革。积极推进集体林地林权证发放查缺补漏纠错等集体林权制度改革，确保改革取得实效。组织各县（市、区）开展纠错工作摸底调查，经调查摸底，目前各县（市、区）累计发证面积2933万亩，打证总数799192本，发证数量 546138本。查缺补漏纠错任务为2184.8万亩，占已发证面积的74.5%。市本级及各县（市、区）已制定印发查缺补漏纠错方案，并报自治区备案，目前2017年查缺补漏纠错任务已基本完成。我市将按照应发尽发的原则，争取用5年左右的时间将全市林权证发证率提高到85%以上。对程序不规范、档案不齐全等遗漏问题进行补充完善；对界线不清晰、面积不准确等差错问题进行全面纠正；对已发放的林权证，加强档案资料分类整理。通过开展集体林权证发放差缺补漏纠错工作，进一步夯实林权抵押贷款、林权流转交易、林木采伐管理、政策性森林保险等方面的基础。

图7：全市推进国有林场改革暨集体林地林权证发放查缺补漏纠错工作电视电话会议现场

　　七、加强技术合作，强化科技支撑，助推林业产业发展

　　一是加强科研合作。成立广西林科院百色分院，分别聘请了广西林科院马锦林院长为广西林科院百色分院名誉院长、百色油茶生产技术总顾问，聘请中国粮油学会油脂分会副会长、中国林业产业联合会木本油料分会加工技术专家组组长刘仕鹏同志为百色油茶生产加工技术总顾问。加强与自治区林科院协调对接，扎实开展广西国家林木种质资源库（百色附库）项目建设前期准备工作。着手开展百色当地油茶良种选育工作，在全市具代表性县份进行油茶单株选优，并在林科所收集引种各县油茶优良种质资源，建设全市油茶种质资源库。通过引种对比，展示不同良种油茶性状，示范带动林农种植油茶新品种，提高林地产出，提高油茶产品的产量、质量，有效推动百色油茶产业发展。二是广泛开展林业种养技术培训，大力培育农民技术骨干，提升林业产业发展的科技含量。专门成立百色市油茶生产技术服务中心，为油茶产业发展提供强有力的技术支撑，充分发挥林业系统选派的科技特派员和广大林业科技人员的重要作用。通过开展油茶产业发展的相关宣传培训、技术指导、试验示范等工作，提高各县区油茶办、各重点乡镇林业站、油茶种植合作社、种植大户以及山区群众对油茶种植的认识，引导油茶产业由粗放经营转变到集约经营上来，从广种薄收转变到依靠科技和投入来提高经济效益，推进油茶产业快速健康发展。三是加强科技宣传力度，展示科技成果。编印《百色市油茶生产技术手册》等技术资料，将林业科技推广到林间地头，规范产业发展建设标准。